Turku-konsernin ammatillisen koulutuksen yhtiöittämistä selvitetään lisää
Kaupunginhallituksen perustama työryhmä suosittelee siirtämään ruotsinkielisen koulutuksen Axxelliin, työväenopistot säilyisivät ennallaan. Kotoutumisen edistämistä työikäisten osalta tulee tarkastella yhdessä työllisyyspalveluiden kanssa kokonaisuutena.
Alkuvuodesta 2025 kaupunginhallituksen perustama työryhmä on selvittänyt Turun ammatillisen koulutuksen ja yleissivistävän koulutuksen järjestämistä.
Selvityksen tavoitteena oli varmistaa, miten korkealaatuinen ja vaikuttava ammatillinen koulutus järjestetään tilanteessa, jossa ikäluokat pienenevät, maahanmuutto kasvaa ja työvoimatarpeet muuttuvat.
Turku-konsernin ammatillisen koulutuksen yhtiöittämistä selvitetään lisää
Turun kaupunki järjestää ammatillista koulutusta Turun ammatti-instituutissa. Tämän lisäksi kaupunkikonserniin kuuluvat Turun Aikuiskoulutussäätiö (Turun Aikuiskoulutuskeskus), Turun konservatorio ja Turun TAITO-koulutus.
Työryhmän näkemyksen mukaan yhtiöittäminen voisi olla toimiva ratkaisu myös Turku-konsernin ammatillisen koulutuksen kehittämisessä. Yhtiöittämisen etuja olisivat muun muassa hallinnon keventäminen sekä keskinäisen kilpailun vähentäminen. Yhtiöittäminen ja toimintojen yhdistäminen palvelisi myös työelämää, jonka toiveena on ollut jo pidemmän aikaa yhden palveluntuottajan malli.
Suomessa ammatillista koulutusta järjestää yleensä jokin muu taho kuin kunta. Vain Turussa ja muutamassa muussa suuressa kunnassa kunta vastaa kokonaan itse ammatillisen koulutuksen järjestämisestä.
Työryhmä arvioi, että Turun kaupungin ammatillinen koulutus voitaisiin yhtiöittää 1.1.2028 lukien. Tilanteen selkeyttämiseksi Turun kaupungin ammatillisesta koulutuksesta tulisi tehdä vuosiksi 2026 ja 2027 oma taseyksikkö kustannusten seuraamista ja tarvittavien tasapainotustoimenpiteiden tekemistä varten. Viimeistään kesällä 2027 voitaisiin tehdä arviot, voidaanko liikkeenluovutus yhtiöön toteuttaa 1.1.2028 lukien.
Työryhmä suosittelee ruotsinkielisen koulutuksen siirtämistä Axxellille
Turussa toimii kaksi ruotsinkielistä koulutusta tarjoavaa ammatillista oppilaitosta, Turun ammatti-instituutti ja Axxell Utbildning AB. Nykyinen järjestelmä ei ole taloudellisesti ja toiminnallisesti tehokas, joten työryhmä suosittelee ruotsinkielisen koulutuksen siirtämistä Axxellille.
Siirron jälkeen Turun ammatti-instituutti voisi keskittyä suomen ja englannin kielillä annettavaan opetukseen ja kantaisi vastuun jatkuvasti kasvavasta vieraskielisten opiskelijoiden määrästä. Axxellin Turun toimipiste vastaisi ruotsinkielisen opetuksen järjestämisestä Turussa.
Ennen asian lopullista ratkaisemista asiasta tulee käydä vielä täydentävät neuvottelut Axxellin kanssa, yhteistoimintaneuvottelut ja suorittaa muu tarpeellinen kuuleminen. Uudistuksen tavoitteena on ruotsinkielisen toisen asteen ammatillisen koulutuksen turvaaminen Turussa jatkossakin.
Kotoutumiskoulutuksen jatkoselvittely
Työryhmän mukaan kotoutumisen edistämistä työikäisten osalta tulee tarkastella yhdessä työllisyyspalveluiden kanssa kokonaisuutena. Samalla tulee huomioida Turun seudun kaikki koulutuksenjärjestäjät, jotka huolehtivat kotouttamisesta.
Työryhmän näkemyksen mukaan kotoutumiskoulutuksessa tulee panostaa alkuvaiheen kielikoulutukseen. Lisäksi mahdollisuus kotoutua tulee olla myös ruotsin kielellä.
Työväenopistot säilyisivät ennallaan
Turussa toimii Turun suomenkielinen työväenopisto sekä Turun ruotsinkielinen työväenopisto Arbis. Työryhmän näkemyksen mukaan sekä suomenkielinen että ruotsinkielinen työväenopisto pidetään lasten ja nuorten palvelukokonaisuuden palvelualueilla.
Turun kesäyliopiston, Turun suomenkielisen työväenopiston ja Turun iltalukion sekä muiden kaupungin organisaatioiden välistä työnjakoa ei ole kuitenkaan selvitetty kokonaisuudessaan. Siten jatkoselvittely on ehdottomasti tarpeen keskinäisen kilpailun vähentämiseksi.